村民养狗是违法的,因为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。
《中华人民共和国农业部公告第216号》附件2《动物防疫条件审查办法》第三章犬类的管理第四条禁止个人饲养烈性犬、大型犬。因科研、展览、表演等特殊情况需要饲养的,必须经所在地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门批准。第五条禁止单位和个人自养犬只。因科研、展览、表演等特殊情况确需饲养犬只的,应当向所在地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,经审核符合本办法规定的条件的,发给《养犬许可证》。